院務工作報告綱要
一、2014年工作回顧
（一）全面開拓，生產經營穩中有進
（二）持續改進，技術質量穩中有為
（三）改革創新，單位治理穩中有變
（四）用心服務，民生建設穩中有升
二、2015年工作任務
（一）主動適應新常態
1、適應國家新常態
2、適應行業新趨勢
（二）積極搶抓新機遇
1、林業方面的建設任務
2、相關領域的密集新政
（三）全力實現新發展
1、不斷拓展市場，穩定生產經營
2、突出質量管理，實施精品戰略
3、加強人才培養，增強發展能力
4、繼續深化改革，完善單位治理
5、抓好三大項目，爭取更大成效
6、強化黨建工作，抓好隊伍建設
7、持續改善民生，構建和諧文化
院 務 工 作 報 告
各位代表、同志們：
現在，我代表院領導班子向大會報告工作，請予審議,并請各位列席代表和同志們提出意見。
一、2014年工作回顧
一年來，在省林業廳黨組和相關職能部門的領導支持下，我們認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，研判社會新形勢，研究發展新思路，堅持“技術興院、人才強院”工作方針，秉承“團結奮進、誠實守信、追求卓越”文化理念，緊扣湖南林業“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”四大主題，攻堅克難，服務大局，創新管理，深化改革，著力提品質、創品牌，實現了生產經營穩中有進、技術質量穩中有為、單位治理穩中有變、民生建設穩中有升的良好開局。
2014年，全院新簽合同4.30億元，完成產值3.22億元，其中勘察設計主業新簽合同1061個、合同總額3.76億元，完成產值2.68億元，實現收費2.25億元。創先爭優工作再創佳績，在繼續保持“省直文明標兵單位”、“省直黨建示范點”等榮譽的同時，新獲“國家森林資源連續清查湖南省第七次復查先進單位”、“湖南省先進工程監理企業”等榮譽，王福生同志當選“全國五一勞動獎章獲得者”、“湖南省勞動模范”。正如鄧三龍廳長在省林業廳2014年年終總結會上對我院工作的點評，即“保證了新老班子順利交接、保證了各項工作順利延續、保證了黨組意圖貫徹落實、保證了經濟效益持續攀升”。2014年，值得點評與點贊的主要工作如下：
（一）全面開拓，生產經營穩中有進
1、認真履職盡責，積極服務林業中心工作。我們始終把服務全省林業作為工作重點，認真貫徹落實廳黨組的各項工作部署，不談條件，不講價錢，為省廳當參謀員、當工作隊。全年完成省內6615個固定樣地、537個多樣性調查樣地的森林資源連續清查第七次復查任務和全省森林資源規劃設計調查內業統計匯總工作；完成涉及200多個縣（次）50多萬畝的退耕還林省級核查與營造林重點工程檢查驗收、113個縣市區的中央財政2012年造林與2013年森林撫育補貼省級檢查驗收、30個項目單位2013年度省林業項目績效評價、85個縣199.85萬畝的公益林調整核查等20多項任務；完成11個國家濕地公園和2個國家森林公園以及1個國家自然保護區的文本編制及評審、107個單位鞏退成果年度實施方案的編制和44個縣2011-2012年項目實施情況省級檢查、36個農發項目可研編制及省級評審以及26個縣市區石漠化綜合治理工程初步設計及評審；修訂并宣貫了《造林技術規程》、《湖南省封山育林技術規程》和《高標準農田建設農田防護與生態環境保持》等3個湖南省地方標準；完成了“亞行貸款湖南郴州東江湖生態環境保護與綜合利用項目可行性研究報告”并配合開展檢查；編制了世行貸款湖南森林恢復和發展四個專題項目的實施方案、全省退化防護林改造規劃技術方案和《國家重點林業工程項目小班數據庫建庫技術方案》；完成全省第五次沙化土地監測和年度《森林資源統計年報》；參與全省“非法侵占用林地清理專項行動”、“洞庭湖區楊樹發展專題調研”、“長株潭綠心保護考察與調研”等活動，有序推進湖南省“2014年林地變更調查”等工作。承擔的湖南省林業“十三五”規劃編制工作,自2014年6月份以來，從工作方案到工作思路再到編制提綱，幾易其稿，3月份有望完成初稿。高標準、嚴要求地做好省林業廳等主管部門交辦的各項工作，既是單位職責所在，也是做好我院生產經營工作的“穩定器”。
2、積極應對形勢，確?？辈煸O計穩步發展。發展是第一要務，市場是“衣食父母”。面對國家經濟“換擋減速”的新形勢，我們始終保持清醒頭腦，毫不放松抓好勘察設計主業發展。適時召開了生產經營會議，認真總結經驗教訓，客觀分析存在的問題，找準各專業經營定位與主攻方向，采取有效措施，在積極拓展業務領域、提高生產效率的同時，加大了合同款催收工作。通過共同努力，在國內經濟放緩與宏觀調控等不利形勢下，各生產經營部門“八仙過海、各顯神通”，全院生產經營繼續保持良好的發展勢頭，主業發展再上新臺階，合同額、產值、收費較上年均有新的提高。2014年，我院首次被省發改委納入“十三五”全省規劃編制單位，首次被省農委列為重點項目檢查驗收與評審單位，與省財政廳、省國土廳、省移民局、省扶貧辦等廳局機關也建立了業務關系。在充分調研的基礎上，繼續發揮高位推動和項目示范作用，強化駐外分支機構的規范管理。繼續保持與深圳、海南、廣西等外省市場的良好聯系，不斷穩固邵陽、郴州、婁底、張家界等地業務關系，布局拓展益陽、懷化、岳陽等地市場，與中機八院、廣西交通院、省水電院等單位的合作更為緊密。
監測中心：強化人才培訓，積極拓展市場，進一步密切與國家林業局、省林業廳、省發改委、省農委等部門的關系，在國家農業部“九步工作法”的基礎上創造性地提出“三步工作法”，成功中標獲得藍山、江華、祁陽、澧縣四縣28個鄉鎮的農村土地承包經營權確權登記頒證工作；在鞏固退耕還林、征占用林地、石漠化綜合治理、全省營造林核查等工作中占住了主要份額。全年執行合同1.39億元，完成產值1.28億元。
建筑分院：準確分析把握市場導向，把項目來源定位于新農村、保障性住房和學校校區建設，在鞏固雙峰、汝城等市場的同時，積極開拓山東、常德、株洲、永州、益陽等新市場，在山東成功爭取到“全國第一個光伏示范小區”項目。全年新簽合同2524萬元，完成產值1236萬元。
生態分院：以“統籌經營、分片負責、重點跟蹤、努力拓新”為策略，以“省內領先、國內一流”為目標，在繼續深耕邵陽、韶山、郴州、深圳等市場的同時，在長沙、三亞等地有新斬獲，成功中標望城“斑馬湖景觀項目”。全年合同總額4760萬元，完成產值2368萬元。通過與東方園林、華南建筑院強強聯手，聘請學者專家為高級技術顧問，既了解行業新動態，又讓設計人員及時學習到先進技術，培養和儲備了人才，也為聯合開展業務進行了探索。
市政分院：重點實施“深圳市龍華新區交通整治”、“深圳市寶安區交通整治”等項目，為開拓省內同類型項目市場積累了設計經驗。全年合同額2334萬元，完成產值1650萬元。
路橋分院：在國省干線公路改造基本完成的情況下，繼續鞏固婁底、岳陽、永州傳統市場，積極開拓祁東縣、益陽市新市場，深化了與省水電院、中南水電院的合作。全年合同額2044萬元，完成產值1377萬元。
工業分院：一方面加大經營力度，繼承擔泰國、越南等人造板項目后，與國家林業局調查規劃設計院合作，承擔“中俄森林資源合作開發利用五期規劃”項目；另一方面，把項目催收提前分解到項目的實施過程中，不僅保證了近90%的資金到位率，而且避免了年底集中催收的被動局面。全年合同總額1138萬元，完成產值581萬元。
農業分院：對內完善制度、規范管理、狠抓落實；對外理順關系、廣拓經營、注重形象。主動出擊，加大對省發改委、省農委、省土地整治局、省農業綜合開發辦等部門的工作協調力度。在完成石門、慈利、湘潭、新寧等縣新增糧食產能初步設計和高標準農田建設實施方案的同時，還圓滿完成湘潭、常德、益陽首次申報國家農業示范區申報材料。全年新簽合同140余項，合同總額2629萬元，完成產值2217萬元。
巖土分院：繼2013年承接中機八院在斯里蘭卡“大庫魯內格勒區供水和污水處理項目”的測量業務后，2014年又中標該項目的勘察任務，并穿插完成漢班托塔光電項目測量、馬爾代夫廉租房勘察，得到業主、甲方的一致好評。在廣西交通院“河池至百色高速公路第一合同段詳勘項目”面臨工期與質量的雙重壓力下，出兵相助，克服重重困難，高質量完成工作，贏得“講誠信、能打硬仗”好評。完成了試驗室建設，成立了試驗檢測中心，通過省技術質量監督局CMA認證，形成了巖土工程勘察、工程設計、工程測量、試驗檢測與監測四塊業務。全年合同額2604萬元，完成產值 2041萬元。
3、堅持分類指導，力促經濟實體有序發展。監理公司業績持續攀升，所完成的“桑植縣國家綜合檔案館項目”、“桑植縣行政中心整體搬遷工程項目”榮獲“湖南省建筑施工安全質量標準化示范工地”稱號。全年簽訂房建與市政工程監理合同4371萬元，完成產值1928萬元。園林公司不斷積累施工經驗，完成了嘉禾縣“九老峰核心區綠化”設計及施工、益陽南線高速公路邊坡綠化施工，在當地贏得了聲譽。全年新簽合同2100萬元，完成產值2800萬元。華林公司全年合同額308萬元，完成了省森林防火指揮中心食堂、林權中心、瀏陽基地等項目的結算審計和長沙廣電集團新大樓公共部分及雨花區衛生局公衛大樓的室內裝修設計工作，6月份成立的家裝部完成35單、產值246萬元。鴻林酒店及時調整思路，靠品質、靠服務吸引顧客，客房入住率逐步提高并如數完成對院的上交任務。
（二）持續改進，技術質量穩中有為
2014年，技術質量管理工作積極謀劃、務實創新、狠抓落實，保證了勘察設計水平和產品質量，增強了單位整體競爭能力和可持續發展能力。未發現有嚴重違反國家強制性條文和安全隱患的情況，勘察設計文件深度符合國家規定的要求，施工圖外部審查一次性通過率達到91.8%。圓滿完成北京中設認證服務有限公司對我院質量管理體系的第二次監審，獲得自2000年質量體系執行以來外審的最好評價。2014年度全院技術產品成果獲得16個獎項，其中湖南省優秀工程咨詢成果一等獎1個、二等獎3個、三等獎5個，全國農業優秀工程設計成果一等獎1個、咨詢成果三等獎1個，全國林業優秀工程設計一等獎1個、二等獎2個、三等獎2個。累累碩果表明，我院林業、農業、林產工業勘察設計仍處國內一流水平，建筑、市政專業技術水平在不斷提升。尤其是，《寧鄉花豬青龍寨原生態養殖示范場工程設計》獲全國農業優秀工程設計一等獎、《廣西祥盛木業有限公司年產22萬立方米刨花板工程設計》獲全國林業優秀工程設計一等獎，這是全國農業、林產工業行業評選出的唯一一等獎，充分證明我院在全國農業、林產工業工程設計行業的領先地位。2014年技術質量工作的主要經驗有：
1、狠抓過程控制。通過建章法、立規矩、樹標準，做到有布置、有檢查、有通報、有評審、有培訓，形成閉環，初步實現了質量管理由服務型向主導型的轉變。全年組織院一類項目和重點項目包括部分分院二類項目的方案、初設評審、文件匯報評審、施工圖評審等共90多場次，其中生態分院的深圳民治大道特色商業街改造工程和深圳北站中心公園就達30多場次?？辈煸O計評審活動有序開展，為勘察設計方案整體把控和設計深度以及產品質量的提升，起到了很好的事先指導作用。
2、健全檢查整改與質量通報制度。開展了年初專項抽查、年中全面檢查、日常隨機檢查等活動，根據檢查結果采取約談、剖析、整改、培訓等方式，發布質量通報5份，20多次主持部門質量分析會，協助分析問題、制定整改措施。
3、加強勘察設計服務回訪。對公路、市政、勘察、監理等項目外業質量檢查驗收和生態、建筑工程設計開展檢查、回訪達30多次，幫助生產部門現場協調、處理問題40多次。年底改革辦會同技質處、經營處從2013年、2014年承接的1200余個一、二類項目中隨機抽檢了140個項目開展回訪調研，覆蓋所有勘察設計及監理等9個部門?；卦L結果表明，客戶普遍對我院技術水平表示認同，對后期服務表示滿意，但也指出我院在后期服務中存在主動性和時效性不夠等問題。
4、繼續實施技術進步基金項目。選定16個項目立項，加上去年預結題2個和結轉項目3個，共21個基金項目；經評審4個項目申請結轉、2個項目預結題、14個項目同意結題。技術進步基金項目對推動我院技術進步、促進標準化建設具有重大意義。
5、技術委員會積極作為。委員們盡職盡責，發揮了“質量穩定劑”、“進步智囊團”、“人才孵化器”等積極作用。
（三）改革創新，單位治理穩中有變
1、發展思路承前啟后。新一任黨委班子深入調研，廣泛征求意見，認真研判政策與形勢，準確把握院情，及時研究制定了既有繼承更有創新的10條工作新思路，明確了“一增一減、一收一放、一分一合”的實現路徑,及時傳達和廣泛宣傳，基本做到人人皆知,明確了發展方向，堅定了發展信心，凝聚了人心。
2、制度建設成績斐然。成立了改革辦，研究制訂了人才招聘與培養、內部核算與資金、政府采購、駐外機構、部門職責、副總工程師崗位、執業資格、表彰獎勵、瀏陽基地管理等22個制度辦法。研究出臺制度辦法數量之多、頻率之高前所未有，制度辦法由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉型的力度之大前所未有，一些制度辦法是“邊設計邊施工”，效果開始初步顯現。借制度之力推進內部深化改革。
3、辦公服務提質增效。加快推進綜合辦公信息系統建設，確保網絡管理和信息化建設安全有序。通過深入開展內外調研和商務談判，現已完成綜合辦公信息系統一期的設計開發，即將投入使用；完成圖文檔案系統的改版升級，實現網上借閱、電子文檔瀏覽等功能，全面提升工作效率。多措并舉，進一步增強員工風險防控和法制意識，初步建立起事先防范、事中處理和事后救濟三位一體的整體風險防控體系。6月、12月先后兩次組織法制知識講座和培訓，就勞動合同、內部控制、法律風險管理等內容進行輔導；聘請常年法律顧問，提供常態化法律服務。12月組織全院在職職工完成2014年度省直機關干部學法考試，參考率100%。
4、人事教育扎實有力。經爭取啟動了80個事業編制的公開招聘工作（目前第一批公開招聘的考試工作已經完成）；對管理部門的職能與設置進行了調整；爭取將高級職稱比例由原來的30%提高到35%，高級職數增加了22個（其中正高3個、副高19個）；通過制定并執行《院聘專業技術人員招聘管理辦法》，正式院聘（編制外）專業技術人員125名，淘汰不適合崗位人員18名；向外推薦各類專家343人次，其中低碳專家37人次、八個標準化技術委員會委員9人次、勘察設計評審專家庫14人次、規劃協會專家4人次、享受國務院政府特貼專家1人、國家林業系統工程專業委員會1人、湖南林業專家庫276人次；完成2014年績效工資總量申報和離退休人員的補貼申報；投入經費近40萬元，組織開展各種技術培訓活動近100場次，參加人員2100多人次。
5、財物管理規范高效。年度預決算、資金收支與會計核算、政府采購與資產管護、往來清理與催收、稅務匯繳等日常工作有序開展，保持了在廳直單位的領先地位。尤其是在資金持續緊張的情況下，想方設法加強資金回籠，保障了生產經營的必要開支；配合完成省發改委“發展環境優化年”收費專項檢查和前任書記、院長離任審計以及鄧三龍廳長任期經濟責任審計，進一步規范財務管理，確保了單位的和諧穩定。
6、資質工作成效顯著。完成肉食品加工、油脂工程、市政橋梁設計乙級資質的保級延續工作，申報獲得土地規劃丙級資質、對外承包工程經營權資質和工程代建資質；完成長沙市規劃局城鄉規劃編制單位申報工作并成功入庫；完成工程勘察甲級資質換證、城鄉規劃資質升甲級的準備工作。還完成了工程勘察、建筑、市政道路、園林景觀設計和工程監理等專業在海南省的資質備案工作，既為我院實施海屯湖花園項目創造了條件，也為日后承接海南勘察設計項目奠定了基礎。
7、三大項目有序開展。得天時、占地利、聚人和，歷經三年的建設與試運行，“中部林權”盛裝起航，實現全省120家縣市區級林權交易服務機構的互聯互通和信息共享，獲得農行等金融授信50億元，與100多家省級龍頭企業開展聯保聯貸業務，獲省林業廳支持入股農信擔保；累計發布林業產權交易、在線流轉、林業資產評估等1540多萬畝，涉及金額52億元，業務輻射四川、云南、廣西等10多個省市；為鷹皇商務科技、泰格林紙、株洲松本等企業提供了資產評估及林權抵押貸款服務；11月份，以揭牌為契機迎來了國家林業局趙樹叢局長、湖南省孫金龍副書記、張碩輔副省長以及鄧三龍廳長等領導的蒞臨視察，受到眾多媒體的競相報道。槍彈中心和瀏陽基地的完成建設掃尾和改造提質，圓滿完成胡錦濤、回良玉同志以及國家發改委、國家林業局、環保部等重賓的接待工作，湖南省委領導多次來到基地進行視察，省發改委、省財政廳、省農委、省住建廳等領導和客戶也紛至沓來，提升了我院的知名度與品牌形象。海南海屯湖花園項目建設管理有序開展，出臺了管理制度，搭建工作班子，完成相關手續并與項目所在地政府建立了良好關系，施工單位已進場施工，并朝著四大目標即安全文明目標（創全國AAA安全文明標準化工地）、質量管理目標（海南省建設工程“綠島杯”）、綠色施工目標（海南省?？谑薪ㄖ┕ぞG色工地）、進度管理目標（2015年底竣工移交）有序推進，有望2015年底完成主體封頂工作。
8、黨建工作常抓不懈。完成了黨委、紀委和工會換屆工作，與部門簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，收到了預期成效。開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，發展了5名新黨員，審批9名預備黨員轉正，召開“七一”黨員大會表彰了6個先進基層黨組織、35名優秀共產黨員和4名優秀黨務工作者；表彰先進集體 7個、先進個人76名、突出貢獻單位1個，營造了積極向上的良好氛圍。通過座談會、設立意見箱等方式廣泛征集意見，認真開展了以“嚴格黨內生活、嚴守黨的紀律、深化作風建設”為主題的2014年度專題民主生活會，省林業廳副廳長胡長清率廳人教處、機關黨委、監察室主要負責人到會指導。對福林物業等4個部門主要負責人進行了任期經濟責任審計，為進一步規范這4個部門的財務管理提出了寶貴意見，也為黨委決策提供了重要依據。對7月19日黨委中心組學習會議上參會同志所提38條意見建議逐一組織辦理落實并進行了答復說明，做到了件件有著落、事事有回應。省直工委《機關黨建》刊用了歐陽敘回書記《打造“勞動競賽”活動品牌 不斷深化黨建工作》署名文章和“黨建工作掠影”，就我院黨建工作和相關榮譽進行了宣傳；在省直機關文明創建工作經驗交流會上作了經驗介紹。
（四）用心服務，民生建設穩中有升
1、老干工作獲得點贊。我們不折不扣地執行有關老同志的待遇政策，耐心細致地聽取他們的意見與建議，及時回應訴求，全心全意做好服務工作；積極組織開展節日慰問、戶外郊游、棋牌比賽和趣味知識競賽等活動，豐富老同志文化生活；認真開展上門走訪慰問和幫扶救助，為老同志統一辦理地鐵公交一卡通，為270名離退休老同志及時補發了補貼；開展年度健康體檢和免費義診，做到善始善終、善做善成，為老同志撐起了健康“保護傘”。我們真心實意關心愛護老同志的做法，深得老同志的好評與贊揚。在座談會上，老同志代表異口同聲對新班子“點贊”并溫馨提醒在職同志要“保重身體”。
2、群團活動豐富多彩。將工會與離退休辦合署辦公，依法依規依程序選舉產生了第七屆職工代表以及分工會和工會小組，新的院工會“以為職工維權為己任、以惠民生促和諧為目標”，組織策劃了如“中國夢-勞動美”、“美麗中國我的夢”、“讀一本書”、觀看《夢縈張家界》等內容豐富多彩、形式多種多樣的活動，組建了籃球、足球、乒乓球、羽毛球、攝影、舞蹈6個協會，參與職工200多人。開展了“我運動我健康”為主題的體操、拔河、趣味體育、羽毛球和乒乓球等第六屆“院慶日”系列比賽活動。積極組織維權和民主管理。在4月22日的生產經營會議上，“講事情、亮家底”，踐行民主管理理念，院領導和盤托出了“家底”的一組數據“12348”，即截止到2014年2月底，單位賬面有1個億的固定資產、0.2個億的對外投資、0.3個億的銀行存款、0.44億元的自有資金、各0.8個億的應收賬款和應付賬款。大力支持團員青年工作，表彰先進團支部1個、優秀團干8人、優秀團員15人、新人進步獎19人，組織團員青年參觀瀏陽基地、參加廳直團委換屆選舉和文藝演出以及芷江愛國主義教育活動，開展了志愿者服務，搭建青年職工論壇和“綠色青年”微信交流平臺，召開了團員青年座談會。
3、后勤保障層層落實。堅持“安全第一、生命至上”原則，層層落實安全生產管理責任，“骨頭里挑刺”，堅持排查，防范隱患，做好外業生產和“一院四區”物業管理及安保工作，實現全年無生產性責任事故、無人員傷亡的工作目標。為保證職工舌尖上的安全，對院內兩個職工食堂的食材、油料、衛生進行嚴格跟蹤管理，對排煙系統進行了全面清污處理，消除火災隱患。引進青羊湖高山井水，并配套出臺管理辦法，保證辦公區桶裝水的正常供應，讓職工喝上放心健康水。積極協調街道、社區等多個部門的關系，為院里各項工作開展營造良好的外部環境。
4、文化建設有聲有色。成功申報并廣泛宣傳了“全國五一勞動獎章”獲得者、“湖南省勞動模范”王福生同志的先進事跡；組織“六五”普法考試和觀看《夢縈張家界》電影及撰寫觀后感；通過組建通訊隊伍、開展兩次寫作業務培訓加強宣傳報道，全年播發稿件共計338篇，其中15篇被湖南省政府門戶網站、湖南林業信息網、湖南省直工會網等外部媒體刊用，表彰了魏艷萍等7位優秀通訊員，對監測中心等月均超過一條信息的部門進行了公示鼓勵；在第6期《林業與生態》雜志上對監測中心、建筑分院、生態分院、農業分院、中部林權等5個部門進行了專題宣傳。此外，辦公樓廊道內的宣傳展示，業務宣傳資料的更新制作，榮譽展示廳的建設，會議室設備的改造提質等，有效地展示了我院積極進取、奮發向上的良好形象。
各位代表、同志們，過去一年的成績來之不易。這是廳黨組正確領導和相關部門大力支持的結果，是全院職工齊心協力、頑強拼搏的結果，是全體離退休老同志理解支持的結果。我代表院領導班子向辛勤工作的全體干部職工，表示誠摯的感謝！向所有關心支持設計院發展的上級領導表示誠摯的感謝！向全體離退休老同志，表示衷心的感謝！
回顧過去的一年，在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多問題，主要表現是：一是競爭優勢不明顯、品牌不多，生產經營壓力加大；二是因點多、面廣、線長、作業人員分散，山高、路遠、溝深、作業設備眾多，風險隱患多，管控壓力增大；三是信息化建設與先進設施設備還相對滯后，與行業先進還有差距；四是產品質量和服務質量與高標準、嚴要求還有提升空間。
二、2015年主要工作任務
2015年，在廳黨組的正確領導下，全院上下團結一心，遵循發展新思路，繼續堅持“技術興院、人才強院”工作方針，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷改進工作作風，主動適應新常態，積極搶抓新機遇，全力實現新發展。
（一）主動適應新常態
1、適應國家新常態：2015年，我國經濟仍處于經濟增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，也是“四化同行”時期，即新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進的關鍵時期。那么我們面臨的“新常態”是什么呢？在黨的建設方面，簡而言之就是九個字，即嚴要求、全覆蓋、不放松；在經濟發展方面，速度在變化、結構在變化、動力在轉換，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演替。
2、適應行業新趨勢：在世界經濟深度調整與持續疲軟、國家經濟穩中緩降的大背景下，政府監督日趨嚴格，法治環境正在形成，勘察設計行業因過度競爭而利潤微薄，市場被切割細分。而且，2015年是住建部推進的“建設工程專項治理期”、長沙市確定的“長沙最嚴工程監管年”。對我院關聯度較高、需要加以特別關注的一些做法有：設立質量安全開放日（建設過程中業主可“零距離”接觸），嚴格落實五方責任主體終身制（事前簽責任承諾書并進檔案、事后設永久性標牌），加大“飛行檢查”和交叉檢查力度，設立“紅黑榜”曝光不誠信行為。
（二）積極搶抓新機遇
1、林業方面的建設任務
（1）國家林業：1月5日召開的全國林業廳局長會議部署了2015年林業工作，提出全年完成造林9000萬畝以上、中幼齡林撫育1.05億畝、力爭林業產業總產值達到6萬億元、林產品進出口貿易額達到1500億美元等目標，部署了2015年要著重抓好的12項工作，其中包括全面深化林業改革、加快推進依法治林、切實加強資源保護管理、全面完成造林綠化任務、繼續提升野生動植物保護水平、認真做好林業災害防控工作、積極發展綠色富民產業、著力健全林業政策體系、努力提高科技和信息化水平、全面提升對外開放水平、扎實開展林業宣傳工作、進一步加強林業隊伍建設等。國務院辦公廳新近下發了《關于加快木本油料產業發展的意見》，目標定為2020年建成800個油茶、核桃、油牡丹等木本油料重點縣。
（2）湖南林業：2015年“六上兩下”指標包括營造林1250萬畝以上、森林覆蓋率穩定在59%以上、森林蓄積量增長2000萬立方米以上、林地保有量穩定在1.9億畝以上、林業產業總產值增長15%以上，濕地保護率提高2個百分點以上；森林火災受害率控制在1‰以下、林業有害生物成災率控制在4‰以下。主要任務包括：改革（國有林場、國家公園體制、行政審批體制），攻堅（裸露山地殲滅戰、林地保護戰、濕地保護戰），富民（產業、政策、科技），護綠（防火、防蟲、減伐），強基（高度重視思想政治工作、高度重視年輕干部的培養、高度重視老干部工作）。省林業廳正在起草《湖南省林業保障性苗圃建設與管理辦法》，將建設一批生產經營條件較好、良種繁育能力較強、能夠發揮示范帶頭作用并能保障我省生態造林與重大林業產業發展所需良種壯苗的苗圃。
2、相關領域的密集新政
（1）國家層面：國家推進“一帶一路”戰略并成立了高規格的工作領導小組，“一帶一路”戰略將是未來我國十年的重大政策紅利；國家投資400億元設立國家新興產業創業投資引導基金，重點支持蹣跚起步階段的創新型企業；國家出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，到2020年基本建成覆蓋城鄉、便捷高效、?；尽⒋俟降默F代公共文化服務體系；出臺《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，把全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業進行扶持，力爭到2025年體育產業總規模超過5萬億元；住建部和財政部印發了《海綿城市建設技術指南》、《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》等，倡導鼓勵并支持將“會呼吸的海綿城市”理念融入城市規劃建設之中，要求盡可能依托地形自然收集儲存和利用雨水，杜絕“城市看?！钡痊F象；為提高國家糧食安全水平，國務院印發了《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，力推馬鈴薯主糧化戰略；剛剛出臺的中央一號文件，再次聚焦“三農”問題。
（2）湖南層面：中國已經進入了資本凈輸出階段，從資本引進到資本輸出，意味著中國企業走出去的步伐將越來越快、越來越大。為此，湖南省商務廳制定《加快湖南優質產能轉移出境五年跨越計劃》，計劃打造3至4個“抱團出海”產業聯盟，整合現有上游端的規劃設計企業、下游端的建筑施工企業和設備制造企業等資源，推動我省軌道交通、工程機械、礦業、水利水電、建筑業、鋼鐵等富余優質產能走向世界。湖南今年還推出了“511”重點投資計劃，即將重點投資1萬億元建設50個重大工程、1000個重點項目。2014年年底，湖南省向社會重點推出了30個政府和社會資本合作（PPP）示范項目，總投資額583億元，涉及交通市政基礎設施、生態環保、社會事業、農業水利、文化旅游等多個領域。今年湖南交通建設將投資660億元。長沙正在大力推廣綠色建筑和綠色生態城區建設，要求12層以下住宅及2萬平方米以上的大型公共項目應用一種以上可再生資源，確保2015年底完成350萬平米的示范建設任務。長沙城市區劃微調，天心區、雨花區與株洲、湘潭在地域上實現無縫對接，天心區已成立長株潭商圈暨南大門提質改造領導小組，計劃投入20億元用3到5年的時間實現新商圈從基礎設施到公共服務的全面升級。
上述林業方面的建設任務和相關領域的新政策，對我院來說都是新機遇，有可能成為我們生產經營方面新的增長點，需要我們加以關注、研究、挖掘和利用。
（三）全力實現新發展
面對我國經濟發展新常態，要實現單位穩中求進、穩中提質、穩中有變，既要看到新常態下的有利條件、捕捉把握機遇，又要防范在前、從容應對，摒棄追求項目增多、產值增長和拼人脈資源、拼體力的粗放經營，積極向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展方式轉變。行穩致遠，依靠多點支撐謀發展，實現提質增效升級。院黨委審時度勢確定了2015發展目標，即產值突破3.0億元、到位資金2.0億元以上、職工收入穩中有升、內部改革穩妥推進。主要工作措施：
1、不斷拓展市場，穩定生產經營
認真總結生產經營的好經驗、好做法，關注政府政策導向和投入重點，進一步理清生產經營工作思路，找準主攻方向，充分利用好系統內部的資源優勢，把握住省里對重要領域加大投入的機會，在重點市州縣的勘察設計市場開發與經營上搶得先機。切實幫助解決各專業及部門在生產發展中存在的主要問題，進一步夯實發展基礎和競爭能力，發揮駐外機構和高位推動作用以及多專業綜合優勢，打好“組合拳”，不斷拓展新市場、新領域，同步推進經濟實體發展，尋找替代性增長驅動力推動生產經營穩定發展。譬如，在林業發展方面，在落實省委省政府森林資源禁伐減伐行動、參與相關技術規程的研究制定和擴生態綠線、守生態紅線以及森林認證等方面要有新作為。
2、突出質量管理，實施精品戰略
積極推進《副總工程師崗位管理規定》落地生效，充分發揮技術骨干的引領示范與管理監督作用；進一步加大質量檢查、設計評審以及過程控制的力度；積極開展技術練兵，提升生產能力，破解人力資源、人海戰術的“天花板”和“緊箍咒”難題；進一步發揮技術委員會的作用，進一步在技術進步基金項目質量與效用上下功夫，提高項目實際應用性和專業技術導向性，創精品，樹品牌，增強引領示范作用，帶動和促進全院技術水平有新提高。
3、加強人才培養，增強發展能力
建章立制管人，關懷激勵留人。加強人才培養和使用，抓好編制內公開招聘工作，制訂切合實際的人才培養實施方案；加強學術培訓，提升隊伍素質；加大后備年輕干部培養力度，為優秀青年職工成長成才提供平臺，讓他們迅速上手、早挑大梁、一展才干。建立中層干部輪崗交流機制，激發他們工作激情與活力。
4、繼續深化改革，完善單位治理
高度決定視野，視野影響決策。開弓沒有回頭箭，改革關頭勇者勝。從微觀環境來看，制約我院發展的諸多困難和問題有待進一步破解，必須加大內部深化改革的步伐，腳踏實地、不含水分、擲地有聲地抓落實。改革措施既要有年度特點，又要有利于長遠制度安排，更要加注重改革的系統性、整體性和協同性。積極研究并推進養老保險制度改革，保證職工利益最大化和單位正常運轉。啟動生產經濟責任制與管理分配體系改革；出臺人才培養規劃；推進新一輪經濟實體管理機制的改革與完善；探討資源整合。
5、抓好三大項目，爭取更大成效
抓好槍彈中心和瀏陽基地的運營與管理，打造高品質、高水準的服務環境。進一步規范中部林權的業務流程，加強宣傳推廣，全力建設電子商務平臺。努力控制海屯湖項目工程成本，確保施工質量與安全生產，抓好工程進度。
6、強化黨建工作，抓好隊伍建設
深入學習貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，抓好政治思想工作，樹立發展信心，堅定改革決心，用“八項規定”和群眾路線教育實踐活動成果塑造風清氣正的新常態。通過抓黨建工作，增強全院職工六大意識：改革意識，用改革的辦法解決發展中的問題；創新意識，讓創新成為驅動發展的新引擎；服務意識，更好地服務林業、服務社會，提高滿意度，換取關注度；基層意識，鼓勵基層探索，努力實現頂層設計和基層探索良性互動；責任意識，用心澆灌責任田，強化執行力，提高忠誠度；團隊意識，凝聚全院職工的智慧與力量；廉政意識，在項目生產經營過程中嚴格執行《廉政承諾》等規定。做好新一輪中層干部考核聘任工作。抓好領導班子建設，進一步提高領導班子的治理能力。
7、持續改善民生，構建和諧文化
認真抓好安全生產工作，杜絕安全生產事故，確保單位平安穩定。繼續營造濃厚的創先爭優氛圍，加強對生產部門二次分配的監督，形成規范、合理的分配制度。開展形式多樣的溝通與交流，尊重職工民主權利，關切職工訴求，把構建和諧作為重要目標抓緊抓實。帶著感情和責任，關心照顧好離退休老同志，關愛關懷青年人的成長，關注骨干職工的需求。大力開展文化建設和職工參與度高的文體活動，豐富職工精神文化生活，活躍氣氛，使職工養成注重健康鍛煉的習慣，增強職工身心健康和生活幸福感。
暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容。各位代表、同志們， 2015年，是貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神并全面推進深化改革的關鍵年。讓我們在新的一年里緊緊團結在院黨委班子周圍，繼續堅持“技術興院、人才強院”工作方針，圍繞新思路，細化新目標，樹立信心，克服困難，下更大力氣謀長遠謀大局，下更大力氣高位推動，下更大力氣解決好瓶頸問題，更講大局，更講擔當，更講誠信，更講執行，更講規矩，形成合力，確保設計院各項工作邁上新臺階。
謝謝大家！
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